成人高考可谓是我国一项重要的高等教育制度，也是成人高等教育人才培养的第一环节。就济宁成人高考而言，其较基本的功能就是选拔新生，当然，这也是国家设立成人高考的初衷所在。但是随着社会和成人高等教育自身的不断发展，这一功能也正在悄悄的发生变化。下面文章就济宁成人高考选拔新生这一功能及其主要形式变化进行简单探讨。

长期以来高等教育是一种社会稀缺资源，只有经过激烈的角逐才能获得接受高等教育的机会，因而接受高等教育是一种荣誉，甚至是一种身份的象征。尤其是20世纪80年代初期，大批上山下乡的知识青年返城，高等教育的需求旺盛。但是当时普通高等教育的规模很小，根本无法满足人们接受高等教育的需要。而成人高等教育的毕业生享有与普通高校毕业生同等待遇，且以业余学习为主，不必脱离原来的工作岗位，比较符合成人的特点，因而成人高等教育成为众多成人考生的首选。济宁成人高考责无旁贷地担负起为成人高等教育选拔新生的功能。由于当时成人高考的录取率极低，其选拔功能异常明显。

20世纪90年代我国成人高校招生规模扩大，成人高考录取率有了很大的提高，济宁成人高考的选拔性功能的表现形式发生了一些变化。由于成人高等教育主要是增加了专科层次的招生名额，而本科层次由于国家仍然严格控制，招生名额仍然很少。资料表明，成人高考招生中本科层次的招生数占不到总数的20％，而专科招生数超过80％。所以这一时期成人高考专科层次的选拔功能已经开始减弱，而高中起点本科和专升本的竞争达到白热化程度。以内蒙古自治区2000年成人高考为例，高中起点专科的报考人数与录取人数之比为2.10：1，高中起点本科报考人数与计划招生人数之比为9.93：1，专升本报考人数与计划招生人数之比为5.68：1。其中，中国政法大学法学专业的报考人数与计划招生人数之比为123：1；北京第二外国语大学英语专业的报考人数与招生人数之比为31：1。

近年来，由于普通高等教育连年扩招，其他形式的高等教育的出现，以及成人高等教育规模不断扩大，济宁成人高考录取率超过60％。如果剔除缺考考生人数，某些省市成人高考录取率高达80％以上。例如，2003年湖北省为9l％，重庆市为87.52％。2004年重庆、黑龙江、湖南、甘肃、新疆、广西等省市甚至出现报考人数小于计划招生人数。因此，成人高考的选拔功能已经大大弱化，甚至正在消失。成人高考也正在由选拔性考试向适应性考试转变。【具体可参考《济宁成人高考——以考促学，普及文化功能》的相关内容】

相比普通高考，济宁成人高考作为全国性的大规模教育考试，它不仅具有选拔新生的功能，同时，还具有保障人才培养质量的功能、以考促学，普及文化的功能以及促进社会流动的功能等等，至于这些功能的变化我们将会在后续继续解说。